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根据全国人大第十三届二次会议政府工作报告，增值税税率进行了下调：将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。应如何进行发票开具？才能避免税收风险？分析如下：
（一）增值税税率从10%改为9%对建筑企业效益测算分析
1、增值税销项税率下降的测算
（1）增值税税率为10%下的实际销项税率为：1 ÷（1+10%） ×10%=9.1%
（2）增值税税率为9%下的实际销项税率为：1 ÷（1+9%） ×9%=8.26%
（3）增值税税率从10%改为9%后，建筑企业增值税销项税率实际下降0.84%。
2、实际抵扣进项税率下降的测算
（1）材料设备费用抵扣进项税税率下降：1 ÷（1+16%） ×16%- 1 ÷（1+13%） ×13%=13.79%-11.50%=2.29%
（2）租赁设备费用抵扣进项税税率下降： 1 ÷（1+16%） ×16%- 1 ÷（1+13%） ×13%=2.29%
（3）假设材料设备费用和租赁设备费用在工程概算中占60%，则实际抵扣进项税率下降为：2.29% ×60%=1.37%
3、建筑企业增值税税率实际下降的测算
基于以上数据分析，不考虑其他成本抵扣因素（增值税税税率为10%和9%的情况下，砂石料、混凝土和人工费的抵扣率都是3%，剔除这些相同的成本抵扣因素），在材料设备费用和租赁设备费用在工程概算中占60%的假设情况下，建筑企业增值税税率实际提高了0.53%（0.84%-1.37%=-0.53%）。
4、增值税税率从10%改为9%后，下降的增值税必然增加企业所得税的测算
（1）增值税税率从10%改为9%后，建筑企业增值税销项税率实际下降0.84%时，企业所得税收入增加0.84%。
（2） 增值税税率从10%改为9%后，实际抵扣进项税率下降1.37%时，企业所得税成本增加1.37%。
（3） 增值税税率从10%改为9%后，企业利润或效益减少0.53%，企业所得税减少0.53%×25%=0.1325%
5、增值税税率从10%改为9%后，下降的增值税必然导致城建税及其附加费用下降的测算
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